中华人民共和国统计法

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第一章 总则

    第一条 为了迷信、无效地构造统计任务,保证统计材料的真实性、精确性、完好性和实时性,发扬统计在理解国情国力、效劳经济社会开展中的紧张作用,促进社会主义古代化建立奇迹开展,订定本法。
    第二条 本法实用于各级人民当局、县级以上人民当局统计机谈判有关部分构造施行的统计运动。
    统计的根本义务是对经济社会开展状况停止统计观察、统计剖析,提供统计材料和统计征询意见,实验统计监视。
    第三条 国度树立会合一致的统计条理,实验一致向导、分级担任的统计办理体制。
    第四条 国务院和中央各级人民当局、各有关部分该当增强对统计任务的构造向导,为统计任务提供须要的保证。
    第五条 国度增强统计迷信研讨,健全迷信的统计目标体系,精益求精统计观察办法,进步统计的迷信性。
    国度有方案地增强统计信息化建立,推进统计信息搜集、处置、传输、共享、存储技能和统计数据库体系的古代化。
    第六条 统计机谈判统计职员按照本法例定独立利用统计观察、统计陈诉、统计监视的职权,不受进犯。
    中央各级人民当局、当局统计机谈判有关部分以及各单元的担任人,不得自行修正统计机谈判统计职员依法搜集、整理的统计材料,不得以任何方法要求统计机构、统计职员及其他机构、职员伪造、窜改统计材料,不得对依法实行职责或许回绝、抵抗统计守法举动的统计职员打击抨击。
    第七条 国度构造、企业奇迹单元和其他构造以及集体工商户和团体等统计观察工具,必需按照本法和国度有关规则,真实、精确、完好、实时地提供统计观察所需的材料,不得提供不真实或许不完好的统计材料,不得迟报、拒报统计材料。
    第八条 统计任务该当承受社会大众的监视。任何单元和团体有权检举统计中故弄玄虚等守法举动。对检举有功的单元和团体该当赐与惩处和嘉奖。
    第九条 统计机谈判统计职员对在统计任务中知悉的国度机密、贸易机密和团体信息,该当予以失密。
    第十条 任何单元和团体不得应用虚伪统计材料骗取荣誉称呼、物质长处或许职务提升。

第二章 统计观察办理

    第十一条 统计观察项目包罗国度统计观察项目、部分统计观察项目和中央统计观察项目。
    国度统计观察项目是指天下性根本状况的统计观察项目。部分统计观察项目是指国务院有关部分的专业性统计观察项目。中央统计观察项目是指县级以上中央人民当局及其部分的中央性统计观察项目。
    国度统计观察项目、部分统计观察项目、中央统计观察项目该当明白分工,相互衔接,不得反复。
    第十二条 国度统计观察项目由国度统计局订定,或许由国度统计局和国务院有关部分配合订定,报国务院存案;严重的国度统计观察项目报国务院审批。
    部分统计观察项目由国务院有关部分订定。统计观察工具属于本部分统领条理的,报国度统计局存案;统计观察工具凌驾本部分统领条理的,报国度统计局审批。
    中央统计观察项目由县级以上中央人民当局统计机谈判有关部分辨别订定或许配合订定。此中,由省级人民当局统计机构独自订定或许和有关部分配合订定的,报国度统计局审批;由省级以下人民当局统计机构独自订定或许和有关部分配合订定的,报省级人民当局统计机构审批;由县级以上中央人民当局有关部分订定的,报本级人民当局统计机构审批。
    第十三条 统计观察项目标审批构造该当对换查项目标须要性、可行性、迷信性停止检察,对契合法定条件的,作出予以同意的书面决议,并发布;对不契合法定条件的,作出不予同意的书面决议,并阐明来由。
    第十四条 订定统计观察项目,该当同时订定该项目标统计观察制度,并按照本法第十二条的规则一并报经审批或许存案。
    统计观察制度该当对换查目标、观察内容、观察办法、观察工具、观察构造方法、观察表式、统计材料的报送和发布等作出规则。
    统计观察该当依照统计观察制度构造施行。变卦统计观察制度的内容,该当报经原审批构造同意或许原存案构造存案。
    第十五条 统计观察表该当标明表号、订定构造、同意或许存案文号、无效限期等标记。
    对未标明前款规则的标记或许超越无效限期的统计观察表,统计观察工具有权回绝填报;县级以上人民当局统计机构该当依法责令中止有关统计观察运动。
    第十六条 搜集、整理统计材料,该当以周期性普查为根底,以常常性抽样观察为主体,综合运用片面观察、重点观察等办法,并充沛应用行政记载等材料。
    严重国情国力普查由国务院一致向导,国务院和中央人民当局构造统计机谈判有关部分配合施行。
    第十七条 国度订定一致的统计规范,保证统计观察接纳的目标涵义、盘算办法、分类目次、观察表式和统计编码等的规范化。
    国度统计规范由国度统计局订定,或许由国度统计局和国务院规范化主管部分配合订定。
    国务院有关部分可以订定增补性的部分统计规范,报国度统计局审批。部分统计规范不得与国度统计规范相冲突。
    第十八条 县级以上人民当局统计机构依据统计义务的需求,可以在统计观察工具中推行运用盘算机网络报送统计材料。
    第十九条 县级以上人民当局该当将统计任务所需经费参加财务预算。
    严重国情国力普查所需经费,由国务院和中央人民当局配合担负,参加相应年度的财务预算,定时拨付,确保到位。

第三章 统计材料的办理和发布

    第二十条 县级以上人民当局统计机谈判有关部分以及乡、镇人民当局,该当依照国度有关规则树立统计材料的保管、办理制度,树立健全统计信息共享机制。
    第二十一条 国度构造、企业奇迹单元和其他构造等统计观察工具,该当依照国度有关规则设置原始记载、统计台账,树立健全统计材料的考核、签订、交代、归档等办理制度。
    统计材料的考核、签订职员该当对其考核、签订的统计材料的真实性、精确性和完好性担任。
    第二十二条 县级以上人民当局有关部分该当实时向本级人民当局统计机构提供统计所需的行政记载材料和百姓经济核算所需的财政材料、财务材料及其他材料,并依照统计观察制度的规则实时向本级人民当局统计机构报送其构造施行统计观察获得的有关材料。
    县级以上人民当局统计机构该当实时向本级人民当局有关部分提供有关统计材料。
    第二十三条 县级以上人民当局统计机构依照国度有关规则,活期发布统计材料。
    国度统计数据以国度统计局发布的数据为准。
    第二十四条 县级以上人民当局有关部分统计观察获得的统计材料,由本部分依照国度有关规则发布。
    第二十五条 统计观察中取得的可以辨认或许推测单个统计观察工具身份的材料,任何单元和团体不得对外提供、泄漏,不得用于统计以外的目标。
    第二十六条 县级以上人民当局统计机谈判有关部分统计观察获得的统计材料,除依法该当失密的外,该当实时地下,供社会大众盘问。

第四章 统计机谈判统计职员

    第二十七条 国务院设立国度统计局,依法构造向导和和谐天下的统计任务。
    国度统计局依据任务需求设立的派出观察机构,承当国度统计局部署的统计观察等义务。
    县级以上中央人民当局设立独立的统计机构,乡、镇人民当局设置统计任务岗亭,装备专职或许兼职统计职员,依法办理、展开统计任务,施行统计观察。
    第二十八条 县级以上人民当局有关部分依据统计义务的需求设立统计机构,或许在有关机构中设置统计职员,并指定统计担任人,依法构造、办理本部分职责范畴内的统计任务,施行统计观察,在统计业务上受本级人民当局统计机构的指点。
    第二十九条 统计机构、统计职员该当依法实行职责,照实搜集、报送统计材料,不得伪造、窜改统计材料,不得以任何方法要求任何单元和团体提供不真实的统计材料,不得有其他违背本法例定的举动。
    统计职员该当对峙实事求是,遵守职业品德,对其担任搜集、考核、录入的统计材料与统计观察工具报送的统计材料的分歧性担任。
    第三十条 统计职员停止统计观察时,有权就与统计有关的题目讯问有关职员,要求其照实提供有关状况、材料并矫正不真实、禁绝确的材料。
    统计职员停止统计观察时,该当出示县级以上人民当局统计机构或许有关部分发表的任务证件;未出示的,统计观察工具有权回绝观察。
    第三十一条 国度实验统计专业技能职务资历测验、评聘制度,进步统计职员的专业本质,保证统计步队的波动性。
    统计职员该当具有与其从事的统计任务相顺应的专业知识和业务才能。
    县级以上人民当局统计机谈判有关部分该当增强对统计职员的专业培训和职业品德教诲。

第五章 监视反省

    第三十二条 县级以上人民当局及其监察构造对上级人民当局、本级人民当局统计机谈判有关部分实行本法的状况,施行监视。
    第三十三条 国度统计局构造办理天下统计任务的监视反省,查处严重统计守法举动。
    县级以上中央人民当局统计机构依法查处本行政地区内发作的统计守法举动。但是,国度统计局派出的观察机构构造施行的统计观察运动中发作的统计守法举动,由构造施行该项统计观察的观察机构担任查处。
    执法、行政法例对有关部分查处统计守法举动尚有规则的,从其规则。
    第三十四条 县级以上人民当局有关部分该当积极帮忙本级人民当局统计机构查处统计守法举动,实时向本级人民当局统计机构移送有关统计守法案件资料。
    第三十五条 县级以上人民当局统计机构在观察统计守法举动或许核对统计数据时,有权接纳下列步伐:
    (一)收回统计反省盘问书,向反省工具盘问有关事变;
    (二)要求反省工具提供有关原始记载和凭据、统计台账、统计观察表、管帐材料及其他相干证明和材料;
    (三)就与反省有关的事变讯问有关职员;
    (四)进入反省工具的业务场合和统计数据处置信息条理停止反省、查对;
    (五)经本机构担任人同意,注销保管反省工具的有关原始记载和凭据、统计台账、统计观察表、管帐材料及其他相干证明和材料;
    (六)对与反省事变有关的状况和材料停止记载、灌音、录像、照相和复制。
    县级以上人民当局统计机构停止监视反省时,监视反省职员不得少于二人,并该当出示执法证件;未出示的,有关单元和团体有权回绝反省。
    第三十六条 县级以上人民当局统计机构实行监视反省职责时,有关单元和团体该当照实反应状况,提供相干证明和材料,不得回绝、障碍反省,不得转移、藏匿、窜改、毁弃原始记载和凭据、统计台账、统计观察表、管帐材料及其他相干证明和材料。

第六章 执法责任

    第三十七条 中央人民当局、当局统计机构或许有关部分、单元的担任人有下列举动之一的,由任免构造或许监察构造依法赐与奖励,并由县级以上人民当局统计机构予以转达:
    (一)自行修正统计材料、假造虚伪统计数据的;
    (二)要求统计机构、统计职员或许其他机构、职员伪造、窜改统计材料的;
    (三)对依法实行职责或许回绝、抵抗统计守法举动的统计职员打击抨击的;
    (四)对当地方、本部分、本单元发作的严峻统计守法举动失策的。
    第三十八条 县级以上人民当局统计机构或许有关部分在构造施行统计观察运动中有下列举动之一的,由本级人民当局、下级人民当局统计机构或许本级人民当局统计机构责令矫正,予以转达;对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,由任免构造或许监察构造依法赐与奖励:
    (一)未经同意私自构造施行统计观察的;
    (二)未经同意私自变卦统计观察制度的内容的;
    (三)伪造、窜改统计材料的;
    (四)要求统计观察工具或许其他机构、职员提供不真实的统计材料的;
    (五)未依照统计观察制度的规则报送有关材料的。
    统计职员有前款第三项至第五项所列举动之一的,责令矫正,依法赐与奖励。
    第三十九条 县级以上人民当局统计机构或许有关部分有下列举动之一的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员由任免构造或许监察构造依法赐与奖励:
    (一)守法发布统计材料的;
    (二)泄漏统计观察工具的贸易机密、团体信息或许提供、泄漏在统计观察中取得的可以辨认或许推测单个统计观察工具身份的材料的;
    (三)违背国度有关规则,形成统计材料毁损、灭失的。
    统计职员有前款所列举动之一的,依法赐与奖励。
    第四十条 统计机构、统计职员泄漏国度机密的,依法追查执法责任。
    第四十一条 作为统计观察工具的国度构造、企业奇迹单元或许其他构造有下列举动之一的,由县级以上人民当局统计机构责令矫正,赐与正告,可以予以转达;其间接担任的主管职员和其他间接责任职员属于国度任务职员的,由任免构造或许监察构造依法赐与奖励:
    (一)回绝提供统计材料或许经催报后仍未定时提供统计材料的;
    (二)提供不真实或许不完好的统计材料的;
    (三)回绝回答或许不照实回答统计反省盘问书的;
    (四)回绝、障碍统计观察、统计反省的;
    (五)转移、藏匿、窜改、毁弃或许回绝提供原始记载和凭据、统计台账、统计观察表及其他相干证明和材料的。
    企业奇迹单元或许其他构造有前款所列举动之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严峻的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。
    集体工商户有本条第一款所列举动之一的,由县级以上人民当局统计机构责令矫正,赐与正告,可以并处一万元以下的罚款。
    第四十二条 作为统计观察工具的国度构造、企业奇迹单元或许其他构造迟报统计材料,或许未依照国度有关规则设置原始记载、统计台账的,由县级以上人民当局统计机构责令矫正,赐与正告。
    企业奇迹单元或许其他构造有前款所列举动之一的,可以并处一万元以下的罚款。
    集体工商户迟报统计材料的,由县级以上人民当局统计机构责令矫正,赐与正告,可以并处一千元以下的罚款。
    第四十三条 县级以上人民当局统计机构查处统计守法举动时,以为对有关国度任务职员依法该当赐与奖励的,该当提出赐与奖励的发起;该国度任务职员的任免构造或许监察构造该当依法实时作出决议,并将后果书面告诉县级以上人民当局统计机构。
    第四十四条 作为统计观察工具的团体在严重国情国力普查运动中回绝、障碍统计观察,或许提供不真实或许不完好的普查材料的,由县级以上人民当局统计机构责令矫正,予以批判教诲。
    第四十五条 违背本法例定,应用虚伪统计材料骗取荣誉称呼、物质长处或许职务提升的,除对其假造虚伪统计材料或许要求别人假造虚伪统计材料的举动依法追查执法责任外,由作出有关决议的单元或许其下级单元、监察构造取消其荣誉称呼,追缉获得的物质长处,打消提升的职务。
    第四十六条 当事人对县级以上人民当局统计机构作出的行政处分决议不平的,可以依法请求行政复议或许提起行政诉讼。此中,对国度统计局在省、自治区、直辖市派出的观察机构作出的行政处分决议不平的,向国度统计局请求行政复议;对国度统计局派出的其他观察机构作出的行政处分决议不平的,向国度统计局在该派出机构地点的省、自治区、直辖市派出的观察机构请求行政复议。
    第四十七条 违背本法例定,组成立功的,依法追查刑事责任。

第七章 附则

    第四十八条 本法所称县级以上人民当局统计机构,是指国度统计局及其派出的观察机构、县级以上中央人民当局统计机构。
    第四十九条 官方统计观察运动的办理方法,由国务院订定。
    中华人民共和国境外的构造、团体需求在中华人民共和国境内停止统计观察运动的,该当依照国务院的规则报请审批。
    应用统计观察危害国度平安、侵害社会大众长处或许停止敲诈运动的,依法追查执法责任。
    第五十条 本法自2010年1月1日起实施。


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