当局推销货品和效劳投标招标办理方法

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第一章

第一条 为了标准当局推销当事人的推销举动,增强对当局推销货品和效劳投标招标运动的监视办理,维护社会大众长处和当局推销投标招标运动当事人的正当权柄,根据《中华人民共和国当局推销法》(以下简称当局推销法)和其他有关执法规则,订定本方法。

第二条 推销人及推销署理机构(以下统称“投标推销单元”)停止当局推销货品或许效劳(以下简称“货品效劳”)投标招标运动,实用本方法。

前款所称推销署理机构,是指会合推销机谈判依法经认定资历的其他推销署理机构。

第三条 货品效劳投标分为地下投标和约请投标。

地下投标,是指投标推销单元依法以投标通告的方法约请不特定的供给商参与招标。

约请投标,是指投标推销单元依法从契合相应资历条件的供给商中随机约请三家以上供给商,并以招标约请书的方法,约请其参与招标。

第四条 货品效劳推销项目到达地下投标数额规范的,必需接纳地下投标方法。因特别状况需求接纳地下投标以外方法的,该当在推销运动开端前取得设区的市、自治州以上人民当局财务部分的同意。

第五条 投标推销单元不得将该当以地下投标方法推销的货品效劳化整为零或许以其他方法躲避地下投标推销。

第六条 任何单元和团体不得阻遏和限定供给商自在参与货品效劳投标招标运动,不得指定货品的品牌、效劳的供给商和推销署理机构,以及接纳其他方法合法干预货品效劳投标招标运动。

第七条 在货品效劳投标招标运动中,投标推销单元任务职员、评标委员会成员及其他相干职员与供给商有好坏干系的,必需逃避。供给商以为上述职员与其他供给商有好坏干系的,可以请求其逃避。

第八条 参与当局推销货品效劳招标运动的供给商(以下简称“招标人”),该当是提供本外货物效劳的本国供给商,但执法、行政法例规则本国供给商可以参与货品效劳投标招标运动的除外。本国供给商依法参与货品效劳投标招标运动的,该当依照本方法的规则实行。

第九条 货品效劳投标招标运动,该当有助于完成国度经济和社会开展政策目的,包罗维护情况,搀扶不兴旺地域和多数民族地域,促进中小企业开展等。

第十条 县级以上各级人民当局财务部分该当依法实行对货品效劳投标招标运动的监视办理职责。

第二章

第十一条 投标推销单元该当依照本方法规则构造展开货品效劳投标招标运动。

  推销人可以依法委托推销署理机构操持货品效劳投标事件,也可以自行构造展开货品效劳投标运动,但必需契合本方法第十二条规则的条件。

  会合推销机构该当依法独立展开货品效劳投标运动。其他推销署理机构该当依据推销人的委托操持货品效劳投标事件。

第十二条 推销人契合下列条件的,可以自行构造投标:

(一)具有独立承当民事责任的才能;

(二)具有体例投标文件和构造投标才能,有与推销投标项目范围和庞大水平相顺应的技能、经济等方面的推销和办理职员;

(三)推销职员颠末省级以上人民当局财务部分构造的当局推销培训。

推销人不契合前款规则条件的,必需委托推销署理机构署理投标。

第十三条 推销人委托推销署理机构投标的,该当与推销署理机构签署委托协议,确定委托署理的事变,商定单方的权益和任务。

第十四条 接纳地下投标方法推销的,投标推销单元必需在财务部分指定的当局推销信息公布媒体上公布投标通告。

第十五条 接纳约请投标方法推销的,投标推销单元该当在省级以上人民当局财务部分指定的当局推销信息媒体公布资历预审通告,发布招标人资历条件,资历预审通告的限期不得少于七个任务日。招标人该当在资历预审通告期完毕之日起三个任务日前,按通告要求提交资历证明文件。投标推销单元从评审及格招标人中经过随机方法选择三家以上的招标人,并向其收回招标约请书。

第十六条 接纳投标方法推销的,自投标文件开端收回之日起至招标人提交招标文件停止之日止,不得少于二旬日。

第十七条 地下投标通告该当包罗以下次要内容:

(一)投标推销单元的称号、地点和联络办法;

(二)投标项目标称号、数目或许投标项目标性子;

(三)招标人的资历要求;

(四)获取投标文件的日期、所在、方法及投标文件售价;

(五)招标停止日期、开标日期及所在。

第十八条 投标推销单元该当依据投标项目标特点和需求体例投标文件。投标文件包罗以下内容:

(一)招标约请;

(二)招标人须知(包罗密封、签订、盖印要求等);

(三)招标人该当提交的资历、资信证明文件;

(四)招标报价要求、招标文件体例要求和招标包管金交纳方法;

(五)投标项目标技能规格、要求和数目,包罗附件、图纸等;

(六)条约次要条款及条约签署方法;

(七)交货和提供效劳的日期;

(八)评标办法、评标规范和废标条款;

(九)招标停止日期、开标日期及所在;

(十)省级以上财务部分规则的其他事变。

投标人该当在投标文件中规则并标明本质性要求和条件。

第十九条 投标推销单元该当制造纸质投标文件,也可以在财务部分指定的网络媒体上公布电子投标文件,并该当坚持两者的分歧。电子投标文件与纸质投标文件具有划一执法效能。

 第二十条 投标推销单元可以要求招标人提交契合投标文件规则要求的备选招标方案,但该当在投标文件中阐明,并明白相应的评审规范和处置方法。

 第二十一条 投标文件规则的各项技能规范该当契合国度强迫性规范。

 投标文件不得要求或许标明特定的招标人或许产物,以及含有偏向性或许排挤潜伏招标人的其他内容。

   第二十二条 投标推销单元可以依据需求,就投标文件咨询有关专家或许供给商的意见。

   第二十三条 投标文件售价该当依照补偿投标文件印制本钱用度的准绳确定,不得以营利为目标,不得以投标推销金额作为确定投标文件售价根据。

   第二十四条 投标推销单元在公布投标通告、收回招标约请书或许收回投标文件后,不得私自停止投标。

   第二十五条 投标推销单元依据投标推销项目标详细状况,可以构造潜伏招标人现场调查或许召开开标前答疑会,但不得独自或许辨别构造只要一个招标人参与的现场调查。

   第二十六条 开标前,投标推销单元和有关任务职员不得向别人泄漏已获取投标文件的潜伏招标人的称号、数目以及能够影响公道竞争的有关投标招标的其他状况。

   第二十七条 投标推销单元对已收回的投标文件停止须要廓清或许修正的,该当在投标文件要求提交招标文件停止日期十五日前,在财务部分指定的当局推销信息公布媒体上公布改正通告,并以书面方式告诉一切投标文件收受人。该廓清或许修正的内容为投标文件的构成局部。

   第二十八条 投标推销单元可以视推销详细状况,延伸招标停止日期和开标日期,但至多该当在投标文件要求提交招标文件的停止日期三日前,将变卦日期书面告诉一切投标文件收受人,并在财务部分指定的当局推销信息公布媒体上公布变卦通告。

第三章

   第二十九条 招标人是呼应投标而且契合投标文件规则资历条件和参与招标竞争的法人、其他构造或许天然人。

   第三十条 招标人该当依照投标文件的要求体例招标文件。招标文件应对投标文件提出的要求和条件作出本质性呼应。招标文件由商务局部、技能局部、价钱局部和其他局部构成。

第三十一条 招标人该当在投标文件要求提交招标文件的停止日期前,将招标文件密封投递招标所在。投标推销单元收到招标文件后,该当签收保管,任何单元和团体不得在开标前开启招标文件。

在投标文件要求提交招标文件的停止日期之后投递的招标文件,为有效招标文件,投标推销单元该当拒收。

第三十二条 招标人在招标停止日期前,可以对所递交的招标文件停止增补、修正或许撤回,并书面告诉投标推销单元。增补、修正的内容该当按投标文件要求签订、盖印,并作为招标文件的构成局部。

第三十三条 招标人依据投标文件载明的标的推销项目实践状况,拟在中标后将中标项目标非主体、非要害性任务交由别人完成的,该当在招标文件中载明。

第三十四条 两个以上供给商可以构成一个招标结合体,以一个招标人的身份招标。

以结合体方式参与招标的,结合体各方均该当契合当局推销法第二十二条第一款规则的条件。推销人依据推销项目标特别要求规则招标人特定条件的,结合体各方中至多该当有一方契合推销人规则的特定条件。

   结合体各方之间该当签署配合招标协议,明白商定结合体各方承当的任务和相应的责任,并将配合招标协议连同招标文件一并提交投标推销单元。结合体各方签署配合招标协议后,不得再以本人名义独自在统一项目中招标,也不得构成新的结合体参与统一项目招标。

   投标推销单元不得强迫招标人构成结合体配合招标,不得限定招标人之间的竞争。

   第三十五条 招标人之间不得互相勾通招标报价,不得阻碍其他招标人的公道竞争,不得侵害投标推销单元或许其他招标人的正当权柄。

   招标人不得以向投标推销单元、评标委员会成员受贿或许接纳其他不合理手腕谋取中标。

   第三十六条 投标推销单元该当在投标文件中明白招标包管金的数额及交纳方法。投标推销单元规则的招标包管金数额,不得超越推销项目概算的百分之一。

   招标人招标时,该当按投标文件要求交纳招标包管金。招标包管金可以接纳现金支票、银行汇票、银行保函等方式交纳。招标人未按投标文件要求交纳招标包管金的,投标推销单元该当回绝接纳招标人的招标文件。

   结合体招标的,可以由结合体中的一方或许配合提交招标包管金,以一方名义提交招标包管金的,春联合体各方均具有束缚力。

   第三十七条 投标推销单元该当在中标告诉书收回后五个任务日内退还未中标供给商的招标包管金,在推销条约签署后五个任务日内退还中标供给商的招标包管金。投标推销单元逾期退还招标包管金的,除该当退还招标包管金本金外,还该当按贸易银行同期存款利率上浮20%后的利率领取资金占用费。

第四章开标、评标与定标

   第三十八条 开标该当在投标文件确定的提交招标文件停止日期的统一日期地下停止;开标所在该当为投标文件中事后确定的所在。

   投标推销单元在开标前,该当告诉同级人民当局财务部分及有关部分。财务部分及有关部分可以视状况到现场监视开标运动。

   第三十九条 开标由投标推销单元掌管,推销人、招标人和有关方面代表参与。

   第四十条 开标时,该当由招标人或许其推选的代表反省招标文件的密封状况,也可以由投标人委托的公证机构反省并公证;经确认无误后,由投标任务职员当众拆封,宣读招标人称号、招标价钱、价钱扣头、投标文件容许提供的备选招标方案和招标文件的其他次要内容。

   未宣读的招标价钱、价钱扣头和投标文件容许提供的备选招标方案等本质内容,评标时不予供认。

   第四十一条 开标时,招标文件中开标一览表(报价表)内容与招标文件中明细表内容纷歧致的,以开标一览表(报价表)为准。

   招标文件的大写金额和小写金额纷歧致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额纷歧致的,以单价金额盘算后果为准;单价金额小数点有分明错位的,应以总价为准,并修正单价;对差别笔墨文本招标文件的表明发作贰言的,以中文文本为准。

   第四十二条 开标进程该当由投标推销单元指定专人担任记载,并存档备查。

   第四十三条 招标停止日期完毕后参与招标的供给商缺乏三家的,除推销义务取消情况外,投标推销单元该当陈诉设区的市、自治州以上人民当局财务部分,由财务部分依照以下准绳处置:

   (一)投标文件没有分歧理条款、投标通告日期及顺序契合规则的,赞同接纳竞争性会谈、询价或许单一来路方法推销;

   (二)投标文件存在分歧理条款的,投标通告日期及顺序不契合规则的,应予废标,并责成投标推销单元依法重新投标。

   在评标时期,呈现契合专业条件的供给商或许对投标文件作出本质呼应的供给商缺乏三家情况的,可以对比前款规则实行。

   第四十四条 评标任务由投标推销单元担任构造,详细评标事件由投标推销单元依法组建的评标委员会担任,并独立实行下列职责:

   (一)检察招标文件能否契合投标文件要求,并作出评价;

   (二)要求招标供给商对招标文件有关事变作出表明或许廓清;

   (三)引荐中标候选供给商名单,或许受推销人委托依照事前确定的方法间接确定中标供给商;

   (四)向投标推销单元或许有关部分陈诉合法干涉评标任务的举动。

   第四十五条 评标委员会由推销人代表和有关技能、经济等方面的专家构成,成员人数该当为五人以上双数。此中,技能、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。推销数额在300万元以上、技能庞大的项目,评标委员会中技能、经济方面的专家人数该当为五人以上双数。

 投标推销单元就投标文件咨询过意见的专家,不得再作为评标专家参与评标。推销人不得以专家身份到场本部分或许本单元推销项目标评标。推销署理机构任务职员不得参与由本机构署理的当局推销项目标评标。

 评标委员会成员名单准绳上应在开标前确定,并在投标后果确定前失密。

 第四十六条 评标专家该当熟习当局推销、投标招标的相干政策法例,熟习市场行情,有精良的职业品德,恪守投标规律,从事相干范畴任务满八年并具有初级职称或许具有划一专业程度。

 第四十七条 各级人民当局财务部分该当对专家实验动向办理。

 第四十八条 投标推销单元该当从同级或上一级财务部分设立的当局推销评审专家库中,经过随机方法抽取评标专家。

 投标推销机构对技能庞大、专业性极强的推销项目,经过随机方法难以确定适宜评标专家的,经设区的市、自治州以上人民当局财务部分赞同,可以接纳选择性方法确定评标专家。

 第四十九条 评标委员会成员该当实行下列任务:

 (一)遵纪违法,客观、公平、耿介地实行职责;

 (二)依照投标文件规则的评标办法和评标规范停止评标,对评审意见承当团体责任;

 (三)对评标进程和后果,以及供给商的贸易机密失密;

 (四)到场评标陈诉的草拟;

 (五)共同财务部分的赞扬处置任务;

 (六)共同投标推销单元回答招标供给商提出的质疑。

第五十条 货品效劳投标推销的评标办法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

第五十一条 最低评标价法,是指以价钱为次要要素确定中标候选供给商的评标办法,即在全部满意投标文件本质性要求条件下,根据一致的价钱要素评定最低报价,以提出最低报价的招标人作为中标候选供给商或许中标供给商的评标办法。

最低评标价法实用于规范定制商品及通用效劳项目。

第五十二条 综合评分法,是指在最大限制地满意投标文件本质性要求条件下,依照投标文件中规则的各项要素停止综合评审后,以评标总得分最高的招标人作为中标候选供给商或许中标供给商的评标办法。

综合评分的次要要素是:价钱、技能、财政情况、信誉、业绩、效劳、对投标文件的呼应水平,以及相应的比重或许权值等。上述要素该当在投标文件中事前规则。

评标时,评标委员会各成员该当独立对每个无效招标人的标书停止评价、打分,然后汇总每个招标人每项评分要素的得分。

接纳综合评分法的,货品项目标价钱分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十;效劳项目标价钱分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。实行一致价钱规范的效劳项目,其价钱不列为评分要素。有特别状况需求调解的,该当经同级人民当局财务部分同意。

评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

F1、F2……Fn辨别为各项评分要素的汇总得分;

A1、A2、……An 辨别为各项评分要素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。

第五十三条 性价比法,是指依照要求对招标文件停止评审后,盘算出每个无效招标人除价钱要素以外的其他各项评分要素(包罗技能、财政情况、信誉、业绩、效劳、对投标文件的呼应水平等)的汇总得分,并除以该招标人的招标报价,以商数(评标总得分)最高的招标人为中标候选供给商或许中标供给商的评标办法。

评标总得分=B /N

B为招标人的综合得分,B=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An,此中:F1、F2……Fn辨别为除价钱要素以外的其他各项评分要素的汇总得分;A1、A2、……An 辨别为除价钱要素以外的其他各项评分要素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。

N为招标人的招标报价。

第五十四条 评标该当遵照下列任务顺序:

(一)招标文件初审。初审分为资历性反省和契合性反省。

1、资历性反省。根据执法法例和投标文件的规则,对招标文件中的资历证明、招标包管金等停止检察,以确定招标供给商能否具有招标资历。

2、契合性反省。根据投标文件的规则,从招标文件的无效性、完好性和对投标文件的呼应水平停止检察,以确定能否对投标文件的本质性要求作出呼应。

(二)廓清有关题目。对招标文件中寄义不明白、同类题目表述纷歧致或许有分明笔墨和盘算错误的内容,评标委员会可以书面方式(该当由评标委员会专家具名)要求招标人作出须要的廓清、阐明或许改正。招标人的廓清、阐明或许补正该当接纳书面方式,由其受权的代表具名,并不得凌驾招标文件的范畴或许改动招标文件的本质性内容。

(三) 比拟与评价。按投标文件中规则的评标办法和规范,对资历性反省和契合性反省及格的招标文件停止商务和技能评价,综合比拟与评价。

(四)引荐中标候选供给商名单。中标候选供给商数目该当依据推销需求确定,但必需按次序陈列中标候选供给商。

    1、接纳最低评标价法的,按招标报价由低到高次序陈列。招标报价相反的,按技能目标优劣次序陈列。评标委员会以为,排在后面的中标候选供给商的最低招标价或许某些分项报价分明分歧理或许低于本钱,有能够影响商质量量和不克不及诚信如约的,该当要求其在规则的限期内提供书面文件予以表明阐明,并提交相干证明资料;不然,评标委员会可以取消该招标人的中标候选资历,按次序排在前面的中标候选供给商递补,以此类推。

    2、接纳综合评分法的,按评审后得分由高到低次序陈列。得分相反的,按招标报价由低到高次序陈列。得分且招标报价相反的,按技能目标优劣次序陈列。

    3、接纳性价比法的,按商数得分由高到低次序陈列。商数得分相反的,按招标报价由低到高次序陈列。商数得分且招标报价相反的,按技能目标优劣次序陈列。

(六)编写评标陈诉。评标陈诉是评标委员会依据全体评标成员具名的原始评标志录和评标后果编写的陈诉,其次要内容包罗:

    1、投标通告登载的媒体称号、开标日期和所在;

    2、购置投标文件的招标人名单和评标委员会成员名单;

    3、评标办法和规范;

    4、开标志录和评标状况及阐明,包罗招标有效招标人名单及缘由;

    5、评标后果和中标候选供给商排序表;

    6、评标委员会的授标发起。

第五十五条 在评标中,不得改动投标文件中规则的评标规范、办法和中标条件。

第五十六条 招标文件部属列状况之一的,该当在资历性、契合性反省时依照有效招标处置:

(一)应交未交招标包管金的;

(二)未依照投标文件规则要求密封、签订、盖印的;

(三)不具有投标文件中规则资历要求的;

(四)不契合执法、法例和投标文件中规则的其他本质性要求的。

第五十七条 在投标推销中,有当局推销法第三十六条第一款第(二)至第(四)项规则情况之一的,投标推销单元该当予以废标,并将废标来由告诉一切招标供给商。

废标后,除推销义务取消情况外,投标推销单元该当重新构造投标。需求接纳其他推销方法的,该当在推销运动开端前取得设区的市、自治州以上人民当局财务部分的同意。

第五十八条 投标推销单元该当接纳须要步伐,包管评标在严厉失密的状况下停止。

任何单元和团体不得合法干涉、影响评标方法确实定,以及评标进程和后果。

第五十九条 推销署理机构该当在评标完毕后五个任务日内将评标陈诉送推销人。

推销人该当在收到评标陈诉后五个任务日内,依照评标陈诉中引荐的中标候选供给商次序确定中标供给商;也可以事前受权评标委员会间接确定中标供给商。

推销人自行构造投标的,该当在评标完毕后五个任务日内确定中标供给商。

第六十条 中标供给商因不行抗力或许本身缘由不克不及实行当局推销条约的,推销人可以与排位在中标供给商之后第一位的中标候选供给商签署当局推销条约,以此类推。

第六十一条 在确定中标供给商前,投标推销单元不得与招标供给商就招标价钱、招标方案等本质性内容停止会谈。

第六十二条 中标供给商确定后,中标后果该当在财务部分指定的当局推销信息公布媒体上通告。通告内容该当包罗投标项目称号、中标供给商名单、评标委员会成员名单、投标推销单元的称号和德律风。

在公布通告的同时,投标推销单元该当向中标供给商收回中标告诉书,中标告诉书对推销人和中标供给商具有划一执法效能。

中标告诉书收回后,推销人改动中标后果,或许中标供给商保持中标,该当承当相应的执法责任。

第六十三条 招标供给商对中标通告有贰言的,该当在中标通告公布之日起七个任务日内,以书面方式向投标推销单元提出质疑。投标推销单元该当在收到招标供给商书面质疑后七个任务日内,对证疑内容作出回答。

质疑供给商对投标推销单元的回答不称心或许投标推销单元未在规则日期内回答的,可以在回答期满后十五个任务日内按有关规则,向同级人民当局财务部分赞扬。财务部分该当在收到赞扬后三十个任务日内,对赞扬事变作来由理决议。

处置赞扬事变时期,财务部分可以视详细状况书面告诉投标推销单元停息签署条约等运动,但停息日期最长不得超越三旬日。

第六十四条 推销人或许推销署理机构该当自中标告诉书收回之日起三旬日内,依照投标文件和中标供给商招标文件的商定,与中标供给商签署书面条约。所签署的条约不得对投标文件和中标供给商招标文件作本质性修正。

投标推销单元不得向中标供给商提出任何分歧理的要求,作为签署条约的条件,不得与中标供给商私下订立背叛条约本质性内容的协议。

第六十五条 推销人或许推销署理机构该当自推销条约签署之日起七个任务日内,依照有关规则将推销条约正本报同级人民当局财务部分存案。

第六十六条 执法、行政法例规则该当操持同意、注销等手续后失效的条约,按照其规则。

第六十七条 投标推销单元该当树立真实完好的投标推销档案,妥善保管每项推销运动的推销文件,并不得伪造、变造、藏匿或许烧毁。推销文件的保管限期为从推销完毕之日起至多保管十五年。

第五章执法责任

第六十八条 投标推销单元有下列情况之一的,责令限期矫正,赐与正告,可以依照有关执法规则并处分款,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,由其行政主管部分或许有关构造依法赐与奖励,并予转达:

(一)该当接纳地下投标方法而私自接纳其他方法推销的;

(二)该当在财务部分指定的当局推销信息公布媒体上通告信息而未通告的;

(三)将必需停止投标的项目化整为零或许以其他任何方法躲避投标的;

(四)以分歧理的要求限定或许排挤潜伏招标供给商,对潜伏招标供给商实验差异报酬或许鄙视报酬,或许投标文件指定特定的供给商、含有偏向性或许排挤潜伏招标供给商的其他内容的;

(五)评标委员会构成不契合本方法规则的;

(六)无合理来由不依照依法引荐的中标候选供给商次序确定中标供给商,或许在评标委员会依法引荐的中标候选供给商以外确定中标供给商的;

(七)在投标进程中与招标人停止协商会谈,或许不依照投标文件和中标供给商的招标文件确定的事变签署当局推销条约,或许与中标供给商另行订立背叛条约本质性内容的协议的;

(八)中标告诉书收回后无合理来由不与中标供给商签署推销条约的;

(九)未按本方法规则将该当存案的委托投标协议、投标文件、评标陈诉、推销条约等文件材料提交同级人民当局财务部分存案的;

(十)回绝有关部分依法施行监视反省的。

第六十九条 投标推销单元及其任务职员有下列情况之一,组成立功的,依法追查刑事责任;尚不组成立功的,依照有关执法规则处以罚款,有守法所得的,并处充公守法所得,由其行政主管部分或许有关构造依法赐与奖励,并予转达:

(一)与招标人歹意勾通的;

(二)在推销进程中承受行贿或许获取其他不合理长处的;

(三)在有关部分依法施行的监视反省中提供虚伪状况的;

(四)开标前泄漏已获取投标文件的潜伏招标人的称号、数目、标底或许其他能够影响公道竞争的有关投标招标状况的。

第七十条 推销署理机构有本方法第六十八条、第六十九条守法举动之一,情节严峻的,可以取消其当局推销署理资历,并予以通告。

第七十一条 有本方法第六十八条、第六十九条守法举动之一,而且影响或许能够影响中标后果的,该当依照下列状况辨别处置:

(一)未确定中标候选供给商的,停止投标运动,依法重新投标;

(二)中标候选供给商曾经确定但推销条约尚未实行的,打消条约,从中标候选供给商中按次序另行确定中标供给商;

(三)推销条约曾经实行的,给推销人、招标天然成丧失的,由责任人承当补偿责任。

第七十二条 推销人对该当实验会合推销的当局推销项目不委托会合推销机构停止投标的,或许委托不具有当局推销署理资历的中介机构操持当局推销投标事件的,责令矫正;拒不矫正的,中止按预算向其领取资金,由其下级行政主管部分或许有关构造依法赐与其间接担任的主管职员和其他间接责任职员奖励。

第七十三条 投标推销单元违背有关规则藏匿、烧毁该当保管的投标、招标进程中的有关文件或许伪造、变造投标、招标进程中的有关文件的,处以二万元以上十万元以下的罚款,对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员,由其行政主管部分或许有关构造依法赐与奖励,并予转达;组成立功的,依法追查刑事责任。

第七十四条 招标人有下列情况之一的,处以当局推销项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,参加不良举动记载名单,在一至三年内制止参与当局推销运动,并予以通告,有守法所得的,并处充公守法所得,情节严峻的,由工商行政办理构造撤消业务执照;组成立功的,依法追查刑事责任:

(一)提供虚伪资料谋取中标的;

(二)接纳不合理手腕诽谤、排斥其他招标人的;

(三)与投标推销单元、其他招标人歹意勾通的;

(四)向投标推销单元受贿或许提供其他不合理长处的;

(五)在投标进程中与投标推销单元停止协商会谈、不依照投标文件和中标供给商的招标文件订立条约,或许与推销人另行订立背叛条约本质性内容的协议的;

(六)回绝有关部分监视反省或许提供虚伪状况的。

招标人有前款第(一)至(五)项情况之一的,中标有效。

第七十五条 中标供给商有下列情况之一的,投标推销单元不予退还其交纳的招标包管金;情节严峻的,由财务部分将其参加不良举动记载名单,在一至三年内制止参与当局推销运动,并予以转达:

(一)中标后无合理来由不与推销人或许推销署理机构签署条约的;

(二)将中标项目转让给别人,或许在招标文件中未阐明,且未经推销投标机构赞同,将中标项目分包给别人的;

(三)回绝实行条约任务的。

第七十六条 当局推销当事人有本方法第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条守法举动之一,给别人形成丧失的,该当按照有关民事执法规则承当民事责任。

第七十七条 评标委员会成员有下列举动之一的,责令矫正,赐与正告,可以并处一千元以下的罚款:

(一)明知该当逃避而未自动逃避的;

(二)在晓得本人为评标委员会成员身份后至评标完毕前的时段内私下打仗招标供给商的;

(三)在评标进程中擅离任守,影响评标顺序正常停止的;

(四)在评标进程中有分明分歧理或许不合理偏向性的;

(五)未按投标文件规则的评标办法和规范停止评标的。

上述举动影响中标后果的,中标后果有效。

第七十八条 评标委员会成员或许与评标运动有关的任务职员有下列举动之一的,赐与正告,充公守法所得,可以并处三千元以上五万元以下的罚款;对评标委员会成员取消评标委员会成员资历,不得再参与任何当局推销投标项目标评标,并在财务部分指定的当局推销信息公布媒体上予以通告;组成立功的,依法追查刑事责任:

(一)收受招标人、其他好坏干系人的财物或许其他不合理长处的;

(二)泄漏有关招标文件的评审和比拟、中标候选人的引荐以及与评标有关的其他状况的。

第七十九条 任何单元或许团体合法干涉、影响评标的进程或许后果的,责令矫正;由该单元、团体的下级行政主管部分或许有关构造赐与单元责任人或许团体奖励。

第八十条 财务部分任务职员在施行当局推销监视反省中违背规则滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任。

第八十一条 财务部分对招标人的赞扬无端逾期未作处置的,依法赐与间接担任的主管职员和其他间接责任职员行政奖励。

第八十二条 有本方法规则的中标有效情况的,由同级或其下级财务部分认定中标有效。中标有效的,该当按照本方法规则从其他中标人或许中标候选人中重新确定,或许按照本方法重新停止投标。

第八十三条 本方法所规则的行政处分,由县级以上人民当局财务部分担任施行。

第八十四条 当局推销当事人对行政处分不平的,可以依法请求行政复议,或许间接向人民法院提起行政诉讼。逾期未请求复议,也未向人民法院告状,又不实行行政处分决议的,由作出行政处分决议的构造请求人民法院强迫实行。

第六章

第八十五条 当局推销货品效劳可以实验协议供货推销和定点推销,但协议供货推销和定点供给商必需经过地下投标方法确定;因特别状况需求接纳地下投标以外方法确定的,该当取得省级以上人民当局财务部分同意。

协议供货推销和定点推销的办理方法,由财务部另行规则。

第八十六条 当局推销货品中的出口机电产物停止投标招标的,依照国度有关方法实行。

第八十七条 运用国际构造和本国当局存款停止的当局推销货品和效劳投标,存款方或许资金提供方与中方告竣的协议对推销的详细条件尚有规则的,可以实用其规则,但不得侵害国度长处和社会大众长处。

第八十八条 对因严峻天然灾祸和其他不行抗力事情所施行的告急推销和触及国度平安和机密的推销,不实用本方法。

第八十九条 本方法由财务部担任表明。

各省、自治区、直辖市人民当局财务部分可以依据本方法订定详细施行方法。

第九十条 本方法自2004年9月11日起实施。财务部1999年6月24日公布施行的《当局推销投标招标办理暂行方法》(财预字[1999]363号)同时废止。


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